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En España, la formación de investigadores se ha realizado de forma específica a través del Programa Nacional de Formación de Personal Investigador y del Programa Sectorial de Formación de Profesorado Universitario y Personal Investigador del Ministerio de Educación y Cultura, ambos pertenecientes al Plan Nacional de I+D, coordinados de forma conjunta, así como de algunos programas de las Comunidades Autónomas. En la actualidad, la formación de nivel predoctoral con cargo a los fondos de la Secretaría de Estado de Educación y Universidades, se realiza a través de las becas de postgrado del Programa de Formación de Profesorado Universitario.
Sin embargo, a pesar de su extensión e importancia, no se dispone de un conocimiento detallado de la forma de desarrollo y el grado de cumplimiento de objetivos de las políticas y programas de formación de nuevos investigadores y profesorado universitario a través de becas de investigación.
Las becas de postgrado de la Secretaría de Estado de Educación y Universidades están destinadas a la realización de tesis doctorales en departamentos de universidades españolas, así como en institutos del Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC) y en otros Organismos Públicos de Investigación (OPIS). El objetivo del programa es promover la formación en estudios de Tercer Ciclo de aquellos alumnos que hayan finalizado sus estudios de Segundo Ciclo y deseen orientar su actividad profesional hacia la docencia y la investigación. Se pretende así, con esta y con otras acciones de esta naturaleza, contribuir a incrementar sustancialmente, no solo cuantitativa sino también cualitativamente, los recursos humanos de que disponen las universidades y los OPIS para la docencia y la investigación.
El objetivo del presente estudio es el de analizar los resultados del Programa de Formación de Profesorado Universitario de la Secretaría de Estado de Educación y Universidades, desde la perspectiva del papel desempeñado en la formación de nuevos investigadores y profesores universitarios, a través de una serie de indicadores que permitan determinar el éxito del programa en cuanto al cumplimiento de sus objetivos.
Los resultados se examinan a partir de una batería de indicadores sobre dimensiones objetivas correspondientes a los productos más directos del programa, como son:
- Cantidad y distribución de las becas, determinando el grado de concentración o dispersión geográfica e institucional, así como temática, de los beneficiarios.
- Tasa de éxito del Programa, determinada a través del porcentaje de periodos de formación efectivamente completados y la cantidad de tiempo que los beneficiarios permanecen en el programa, así como las tasas de cumplimiento y abandono del mismo.
- Éxito medido en número de becas que desembocan en la defensa con éxito de la correspondiente tesis doctoral.
- Repercusión para el Sistema de I+D, determinado mediante el análisis de las tasas de incorporación de los nuevos doctores al sistema universitario y a los organismos públicos de investigación. En este sentido, se estudia asimismo en qué medida las bajas en el Programa se deben a la incorporación “prematura” de los becarios al Sistema.
Asimismo se analiza, en términos globales, si la adjudicación de becas reproduce la distribución por universidades y áreas de conocimiento de la institución científica española, lo cual supondría una sobreoferta de personal difícilmente absorbible por ésta. Para ello, se determina si las áreas de conocimiento y las universidades con un mayor numero tanto de graduados de segundo ciclo, como de matriculados y graduados en tercer ciclo, son asimismo aquellas con una mayor participación en el programa de becarios. |
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